Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение профессионального  высшего образования

Санкт-Петербургский  государственный горный институт им. Г.В. Плеханова

(технический  университет)

 

                      Кафедра инженерной  геодезии
Доклад
По  дисциплине:             землеустройство

                              (наименование учебной  дисциплины согласно  учебному плану)


Тема:                      Земля как природный ресурс

 

Выполнил: студентка  гр. ГК-08-2          ______________            /Кусова М.Н./

                                                         (шифр группы)                                (подпись)                                            (Ф.И.О.)  

       

ПРОВЕРИЛ:

Руководитель:       доцент                          ____________                    /Быкова Е.Н./

                                               (должность)                                                (подпись)                                              (Ф.И.О.) 
 
 
 
 
 
 
 
 

Санкт-Петербург

2011 г

 

1. Введение


     Земля является основой жизни и деятельности человека, сферой производства продовольствия, источником получения природных  ресурсов и нематериальных благ. Любая  деятельность человека — производственная, коммерческая или просто жизнедеятельность неразрывно связана с землей, которая используется как пространственная основа и средство производства в лесном и сельском хозяйстве. Но земля является не только пространственной основой для жизни и существования людей. Она является составным элементом биосферы, местом размещения природных ресурсов или сосредоточения природных ресурсов, органически связанных с землей.

     Земля представляет жизненное пространство, сферу жизнеобеспечения человека, среду обитания и сложную природную систему одновременно. Уникальным свойством земли является ее способность с помощью других природных сил продуцировать растительность, в том числе и сельскохозяйственную, и органическое вещество почвы.

     В широком смысле слова понятие  «земля» охватывает все природные  ресурсы и полезности, к которым относят «даровые блага природы», используемые человеком. В эту широкую категорию входят такие ресурсы, как пахотные земли, леса, месторождения полезных ископаемых, водные объекты. Сама земля также является одним из важнейших видов природных ресурсов.


     В теории оценки стоимости земля рассматривается  под двумя углами зрения. С одной  стороны, земля представляет собой  природный ресурс, характеризующийся  пространством, рельефом, почвами, водами, растительным и животным миром и  оценивается с позиций возможности выполнения ею многоцелевых функций не всегда связанных с извлечением дохода. С другой стороны, земля рассматривается как составная и неотъемлемая часть любого объекта недвижимости и оценивается с позиций полезности и доходности использования каждого конкретного земельного участка.

 

Оглавление

  1. Введение………………………………………………………………………..……….2
  2. Природные ресурсы…………………………………………………………...………..4
  3. Классификация природных ресурсов…………………………………………….……5
  4. Объекты оценки стоимости природных ресурсов………………………….…..…….6
  5. Природные объекты как недвижимое имущество……………………………………7
  6. Заключение………………………………………………………………………….………………..8
  7. Список использованной литературы…………………………………………………..9

 

iv>
    1. Природные ресурсы

     Природные ресурсы являются первоисточником и исходной основой развития человеческой цивилизации. Человек может получать необходимые для своего существования ресурсы только из природной среды. Развитие технологии серьезно изменяет направления формы и масштабы использования природных ресурсов. Люди своим трудом создает материальные блага, производные от природных ресурсов. Но первоисточником современного материального потенциала человеческого общества все равно остаются природные биологические и минеральные ресурсы земли.

     К природным ресурсам относятся природные объекты и явления (тела и силы природы), используемые для прямого и непрямого потребления, способствующие созданию материальных богатств, воспроизводству трудовых ресурсов, поддержанию условий существования человека и повышению качества жизни людей. Природные ресурсы могут быть использованы в качестве:


•  средств труда (земля, водные пути, вода для орошения);

•   источников энергии (запасы горючих полезных ископаемых, гидроэнергия, геотермальная энергия, атомное топливо и т.д.);

•   сырья и материалов (минералы, древесина, вода, используемая для технических нужд);

•   предметов потребления (питьевая вода, лечебные грязи и минеральные воды, дикорастущие растения, грибы, животные, водные биоресурсы и т.д.);

•   мест отдыха и лечения;

•   объектов научного изучения (материалы для фармацевтики, косметологии; генетические ресурсы, используемые в селекции т.д.);

•   ресурсов, оказывающих экосистемные услуги и поддерживающие экологический баланс и приемлемое качество окружающей среды (предотвращение эрозии, смягчение климата, регулирование водного режима и т.д.).

 

    1. Классификация природных ресурсов
>

 

    Существует  три вида классификации природных  ресурсов:

  1. По видам: — лес;

        — вода;

        — земля;

        — полезные ископаемые;

        — солнечная энергия;

        — ветровая энергия и др.

     2. По использованию:

     — функционирующие (месторождения  полезных ископаемых, находящиеся  в разработке, интенсивно используемые  сельскохозяйственные угодья, активно  используемые леса, застроенные  территории и т. д.)

     — резервные ресурсы («законсервированные» сельскохозяйственные угодья, находящиеся «под паром», которые в любое время снова могут быть вовлечены в хозяйственный оборот)


     — потенциальные (выявленные, ныне  не используемые, но которые могут  быть использованы в будущем при изменении условий техники и экономики, ресурсы нового сельскохозяйственного или иного народно-хозяйственного назначения, залежи полезных ископаемых).

     3. По исчерпаемости:

     — исчерпаемые:

     а) возобновляемые – ресурсы, в основе которых лежат элементы естественной среды, способные к самовозобновлению (фауна, флора, чистая вода и др.)

     б) невозобновляемые – ресурсы, использование  которых однократно и ограниченно  во времени. Естественные элементы, составляющие их основу, практически не обладают способностью к самовозобновлению (полезные ископаемые, запасы которых для обозримой исторической эпохи представляют определенную конечную величину).

     — неисчерпаемые – ресурсы, бытие  которых не ограничивается временными  рамками (солнечная радиация, гидро- и ветроэнергетический потенциал и т. д.)

 

    1. Объекты оценки стоимости  природных ресурсов

 

   Объектами оценки стоимости природных ресурсов могут выступать:

  1. запасы природных ресурсов;

    2.  природные объекты, находящиеся в собственности, а также различные права, связанные с их использованием (аренда, концессия, право застройки и т.д.);

   3.  экосистемные услуги и экологические блага (функции, выполняемые природными объектами);

   4.  экологический ущерб.

   Под запасами природных ресурсов понимается их количество, которое при извлечении или добыче может стать товаром или предметом личного потребления. Например — запасы нефти и газа в месторождениях, численность животных в охотничьих угодьях за древесины в лесных насаждениях и т.д.

   Под природным объектом понимается определенное пространство, территория или земельный участок со всем, что находится в пределах.

   Природные объекты — это совокупность природных  ресурсов (тел и сил природы) расположенных  в границах определенных земельных  участков или участков недр. К ним  относятся территории, занятые месторождениями полезных ископаемых, ценными (в том числе и охраняемыми) экосистемами, лесными, охотничьими, сельскохозяйственными и иными угодьями.


   Природными  объектами являются:

•  участки леса;

•  месторождения полезных ископаемых и их отдельные участки;

•  замкнутые водные объекты;

•  рыболовные участки рек, нерестилища;

•  рыболовные участки шельфа;

•  нелесные естественные экосистемы (участки степи, речных пойм и т.д.);

•  болота;

•  другие.

 

    1. Природные объекты как недвижимое имущество

 

     В России в соответствии с Гражданским  кодексом к недвижимым вещам относятся  земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых  без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и др.


д это юридическое определение попадают практически все природные объекты, включая месторождения полезных ископаемых и древесную растительность. Земельные участки отнесены к объектам недвижимости, наравне со зданиями, сооружениями, лесами и др.

     С экономической точки зрения природный  объект — это единый объект недвижимости, с которым обычно имеют дело оценщик, оценивая имущественный комплекс, представленный зданием и земельным участком под ним. В отношении природных объектов роль здания или сооружения, а в терминах оценки недвижимости улучшений, выполняют растительность, например древостой для леса, собственно полезные ископаемые, содержащиеся в месторождении.

     С юридической точки зрения, земля с находящимися на ней предметами или вещами, которые нельзя переместить, не повредив их, является сложной вещью, так как образуют совместно с землей единое целое, используемое как одна вещь. Под это юридическое понятие подпадают практически все природные объекты, а именно леса, обособленные водные объекты и др.

 

    1. Заключение

     Изучая землю как источник жизни, наука исследует не только поверхность суши, но и почвенный покров, леса, недра, водные и другие ресурсы. Все это представляет собой сложнейшие комплексы производительной способности земли. Исследование каждого из них является предметом и объектом различных направлений науки.

     Вместе с тем использование природных ресурсов человеческим обществом происходит не изолированно, а комплексно. Производительные свойства земли и природные условия органично связаны и объединяются на основе общего понятия единства территории. Единство территории формирует благоприятные и неблагоприятные природные условия, дающие возможность комплексного и эффективного использования природных ресурсов. Поэтому наряду с изучением отдельных производительных свойств земли и природных условий необходимо иметь четкие представления о земле как о важнейшем природном ресурсе.

Источник: stud24.ru

Название 1. земля как природный ресурс
Анкор zemleus.doc
Дата 12.06.2017
Размер 318.5 Kb.
Формат файла doc
Имя файла zemleus.doc
Тип Документы
#9365
страница 1 из 5
1. ЗЕМЛЯ КАК ПРИРОДНЫЙ РЕСУРС

Исторически земля возникла как часть(объект) природы; она представляет собой поверхность суши, со временем обжитую живыми организмами, окруженную океанами и воздушным пространством, образующим единую систему. Каждый человек и человеческое общество в целом- часть этой сложной системы. Они могут существовать только во взаимодействии с ней. Все необходимое доя жизни человек получает из природной среды: воздух, воду, пищу, сырье для одежды и жилища. Причем в природно- историческом процессе он не только пользуется природой но и влияет на нее.

Таким образом, земля имеет три основные функции:

-основной природный ресурс

-главное средство производства в сельском хозяйстве

-базовый объект социально-экономических отношений.

Земля источник жизни, для своих нужд человек использует поверхности суши, почвенный покров, леса, недра, водные ресурсы все это представляет собой сложнейшие комплексы производственной способности Земли.

Использование природных ресурсов человеческим обществом происходит не изолировано, а комплексно. Производственные средства Земли и природные условия органично связаны и определяются на основе общего понятия единства территории. Единство территории формируют благоприятные и неблагоприятные природные условия, дающие возможность комплексного и эффективного использования природных ресурсов.

Природные ресурсы – часть всей совокупности природных условий существования человечества. Земля является естественной и главной основой любой деятельности. Она выступает материальным условием, ее возникновение, пространственным базисом ее осуществление предметом на который человек воздействует при решении производственных задач. В процессе использования Земля территориально объединяет природные ресурсы, относящиеся к различным естественным сферам.

2. ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

Социальная природа землеустройства обусловливает влияние на него объективно действующих экономических законов. Определенное действие совокупности экономических законов проявляется в виде закономерностей, которые являются объективными, то есть не зависят от воли и сознания людей и выявляются в ходе общественного сознания людей и выявляются в ходе общественного развития.

В ходе общественного развития под воздействием производительных сил земельные отношения неизбежно меняются. Но эти изменения происходят не произвольно, а с помощью системы социально- экономических, правовых и административных мер, осуществляемых государством. Среди этих мер видное место занимает землеустройство. Применительно к любому земельному строю целью землеустройства является организация рационального использования и охраны земель во всех отраслях экономики, приведшие организации территории и производства в соответствии с новыми земельными отношениями.

Посредством землеустройства создаются оптимальные условия эффективного использования земли и решаются задачи организации землепользования.

Таким образом, землеустройство это одновременно элемент и производительных сил, и производственных отношений, в совокупности образующих, как известно , общественный способ производства. Обе эти стороны в землеустройстве тесно связаны и обусловливают его зависимость от социально- экономических процессов, происходящих в обществе. В этом смысле землеустройство- составная часто общественного способа производства., на него влияют в полной мере все законы и закономерности экономического развития.

3.МЕЖАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА.

В ФЗ «О государственном земельном када­стре» определено, что межевание земельного участка — это ме­роприятия по определению местоположения и границ земель­ного участка на местности. Объектом межевания в данном случае является земельный участок (или его часть) как поверхность земли, в том числе почвенный слой, границы которой описа­ны и удостоверены в установленном порядке.

Межевание объектов землеустройства проводится:
1) как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении существующих объектов землеустройства (далее — установление на местности проектных границ объекта землеустройства);
2) как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее — упорядочение на местности границ объекта землеустройства); Например, при разрешении земельных споров между соседними землепользователями в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и признаков граничных линий.
3) как мероприятие по восстановлению на местности границ объектов землеустройства при наличии в государственном земельном кадастре сведений, позволяющих определить положение границ на местности с точностью межевания объектов землеустройства (далее – восстановление на местности границ объекта землеустройства).

4. ЗЕМЛЯ КАК ПРЕДМЕТ ТРУДА. ОРУДИЕ ТРУДА, СРЕДСТВО ПРОИЗВОДСТВА.

Средства производства. Процесс труда состоит из простых моментов:
Труд – целесообразная деятельность. Предмет труда – то, на что действует труд. Средства – чем воздействует. Орудие труда это вещь, которую человек помещает между собой и условием труда. Земля – предмет труда, орудие труда, средство производства. В основе благосостояния любого человеческого общества лежит производство материальных благ. Это фундамент не только роста физического потребления продуктов питания, улучшения жилищных, и других условий проживания людей, но и залог культурного, цивилизованного развития общества. Земля используется в качестве орудия или средства труда, при производстве продуктов земледелия, путем воздействия на культурные растения – предмет труда.

Наиболее полно полезность Земли для общества, раскрывается в сельском хозяйстве, где процесс производства непосредственно связан с ее плодородием и продуктивностью.

Плодородие земель – главный отличительный признак Земли. От него зависит производная пригодность угодий использования в виде пашни, многолетних насаждений и сенокосов.

Земля, используемая в сельском хозяйстве и других отраслях, связанных с получением биологической продукции, занимает особое место в составе средств производства. Ее отличительные особенности:

Земля не является результатом человеческого труда, как другие средства производства, она продукт природы.

Земля как средство производства используется в тесном взаимодействии с другими природными ресурсами – водой воздухом, солнечной энергией.

Земля незаменимое средство производства.

Земля характеризуется постоянством местоположения, ограниченностью природных ресурсов.

Земля в отличии от других средств производства в меньшей степени подвержена моральному и физическому износу, а при рациональном использовании даже может повышать свое плодородие.

Земля основа сохранения всего живого на планете.

К средствам производства неразрывно связанных с землей относятся: производственные постройки, водохозяйственные и мелиоративные сооружения, противоэрозионные сооружения, транспортное устройство, многолетние насаждения, другие хозяйственные устройства (ограждения, сети различного назначения и другие).

5. В ЧЁМ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА? Экономическая сущность землеустройства заключается в наиболее полном соответствии форм и элементов организации территории (площади, размещение, конфигурация, структура земельных участков, их границы) потребностям и формам организации и повышения эффективности общественного производства, технологии выполнения производственных процессов на земле и задачами её рационального использования.

Что является правовой основе землеустройства? Правовой основой землеустройства является земельное законодательство, которое базируется на Конституции. К основным её источникам относятся: основы земельного законодательства, земельные кодексы, постановления правительства по земельным вопросам, приказы и инструкции по вопросам организации использования земли землеустройства.

Перечислите землеустроительные действия в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Для реализации своей земельной политики государство через землеустройство осуществляет управление земельными ресурсами, проводя определённые землеустроительные действия. Информационное обеспечение управления земельным фондом обеспечивается путём проведения геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий по изучению состояния земель. Планирование использования земельных ресурсов и их охрана осуществляется путём разработки схем землеустройства различного уровня, схем использования и охраны земельных ресурсов. Организация рационального использования и охраны земель требует разработки схем землеустройства муниципальных и других административно территориальных образований составление проектов территориального (межхозяйственного) землеустройства, установления границ административно-территориальных и муниципальных образований, границ территорий с особым правовым использованием земель, формирования специальных земельных фондов различного целевого назначения, составления проектов внутрихозяйственного землеустройства и рабочих проектов, связанных с использованием и охраной земель. Организация рационального использования земель различного целевого назначения решается на основе землеустроительных работ по устройству территорий, находящихся в ведении органов местного самоуправления (в границах сельских и поселковых округов), по упорядочению приусадебного земельного фонда и др.

6. НАЗОВИТЕ ВИДЫ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА.

1) межхозяйственное землеустройство; 2)внутрихозяйственное землеустройство сельскохозяйственных предприятий. Они отличаются друг от друга целями, характером, содержанием, методикой, но выполняют единый общий комплекс задач- организацию использования и охрану земли.
7. Функциональное назначение и свойство земли, используемые в основных отраслях

Земля- неоценимое и незаменимое богатство общества. Она является основным природным ресурсом, материальным условием жизни и деятельности людей, базой для размещения и развития всех отраслей народного хозяйства, главным средством производства в сельском хозяйстве и основным источником получения продовольствия.
8. ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ДОЛЖНЫ СОБЛЮДАТЬСЯ СЛЕДУЮ­ЩИЕ ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ:
— соблюдение интересов участников землеустройства и населе­ния, проживающего на территории, затрагиваемой землеустройством;
— создание равных организационно-территориальных условий для всех субъектов хозяйствования и развития всех отраслей экономи­ки;
— учет перспектив и комплексности развития территорий;
— учет пригодности земель для предусмотренного целевого ис­пользования;
— сохранение и бережное использование земельных ресурсов и природных ландшафтов, обеспечение приоритета экологических тре­бований над экономическими интересами при намечаемом использо­вании земель; 
— обеспечение при формировании земельных участков их ком­пактности, оптимальности по площади, удобного доступа к ним;
— недопущение дробления земельных участков и создания. черес­полосицы, дальноземелья и других неудобств в землепользовании, приводящих к невозможности использования их по целевому назначе­нию;
— гласность в проведении и реализации землеустроительных ме­роприятий, затрагивающих интересы населения, проживающего на землеустраиваемой территории, и иных лиц;
— обеспечение стабильности землепользования и сохранение ус­тойчивых элементов организации территории;
— комплексный характер организации территории и производст­ва, обеспечение пропорциональности и сбалансированности между выделяемым земельным участком и обеспечением процесса производ­ства;
— строгое соблюдение требований законодательства.

Таким образом, можно сформулировать следующие принципы землеустроительного проектирования:

1. Максимально возможное использование достижений науч­но-технического прогресса в области техники, технологии и ор­ганизации проектирования.

2. Обеспечение жесткого выполнения экологических требова­ний, технической точности, юридической грамотности и эконо­мической обоснованности проектных решений.

3. Создание условий для улучшения использования земель­ных, трудовых и денежно-материальных ресурсов.

4. Комплексность в решении проектных задач.

5. Учет при проектировании природных и экономических ус­ловий землевладений, землепользовании или их систем.

6. Обеспечение экологической, экономической и социальной эффективности проекта землеустройства.
9. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ИХ ОХРАНЫ
проводятся в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель и их охраны в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.
включают в себя следующие основные виды работ:
разработка предложений о рациональном использовании земель и об их охране;
природно-сельскохозяйственное районирование земель;
Обобщенно структуру подготовительных работ можно представить следующим образом:

1.  Сбор, обработка сведений о природном и хозяйственном потенциале района, его территориальных подразделениях.

2.  Систематизация и изучение проектных и аналитических материалов прошлых лет (землеустройства, земельного кадастра, мониторинга земель, ведения хозяйства, мелиорации и др.), выборочное натурное обследование территории района.

3.  Эколого-хозяйственное и агроэкологическое районирование — выделение однотипных по пригодности к использованию территорий и участков.

4.  Выявление резервов землепользования и хозяйствования, обоснование с учетом задания перспективных направлений развития экономики района, использования и охраны земель, их устройства.

и материалов.

10. СРЕДСТВАМ ПРОИЗВОДСТВА, НЕРАЗРЫВНО СВЯЗАННЫХ С ЗЕМЛЁЙ, И КАКОВО ИХ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ. Вместе с угодьями в производственных процессах участвуют многочисленные объекты, называемые средствами производства, неразрывно связанные с землёй. К ним относятся: 1) производственные постройки; 2) водохозяйственные сооружения; 3) транспортные устройства;4) многолетние насаждения; 5) другие хозяйственные устройства.

Главное назначение средств производства, неразрывно связанных с землёй — обеспечивать производственный процесс. По своей значимости среди них можно выделить три основных группы; 1) средства производства, неразрывно связанные с землёй, способствующие воспроизводству и улучшению производственного процесса; 2) обслуживающие производственный процесс; 3) прочие.
11 ТЕХНИКА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА. 
Специфическая особенность, пользуется в своих действиях определенными техническими средствами и приемами. Они требуют графического способа изображения. Изображается на плановых картографических материалов. Для з/у необходимы планы и карты с необходимой точностью и полнотой информации. Зу проектирование включает точное нанесений проектных линий границ участков на ситуацию проектного плана, где они должны быть на местности. На планах выполняется вычисление площадей и другие измерения. Для выполнения полевых з/у работ, фиксирование результатов применяются приборы геодезического характера. К технике з/у относятся:
— геодезические картографические работы – основа планирования и рационального использования земель, внутрихозяйственного и территориального з/у. 
— межевание объектов з/у включающее установление и укрепление на местности межевых знаков.
12. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ( характеристики экологич-ности) — измеряемые результаты системы управления окружающей средой, связанные с контролем организацией ее экологических аспектов, основанных на ее экологической политике, а также на целевых и плановых экологических показателях. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УЩЕРБ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ — фактические экологические, экономические или социальные потери, возникшие в результате нарушения природоохранного законодательства, хозяйственной деятельности человека, стихийных экологических бедствий, катастроф. Ущерб проявляется в виде потерь природных, трудовых, материальных, финансовых ресурсов в народном хозяйстве, а также ухудшения социально-гигиенических условий проживания для населения и качественных изменений (потерь) экономического потенциала страны.

13. ОСОБЕННОСТИ ЗЕМЛИ КАК ГЛАВНОГО СРЕДСТВА ПРОИЗВОДСТВА И ЕЕ ОТЛИЧИЕ ОТ ДРУГИХ

. В сельскохозяйственном производстве земля является не только всеобщим средством производства и территориальной (пространственной) основой, но выполняет еще две важные функции как предмет труда, на который воздействует человек в процессе труда, и как орудие труда, при помощи которого человек возделывает растения. В связи с этим земля является главным средством производства в сельском хозяйстве В чём отличие земли от других средств производства. имеет следующие основные особенности: 1) Земля — продукт природы, а не результат предшествующего труда; 2) она пространственно ограничена и ничем не заменима; 3) её использование связанно с постоянством места, она не перемещаема; 4) земля вечное средство производства, она постоянно улучшается, если с ней правильно обращаться.

Источник: historich.ru

ЗЕМЛЯ КАК ПРИРОДНЫЙ РЕСУРС

И СРЕДСТВО ПРОИЗВОДСТВА

Понятие и функции земли.

Особенности использования земли в различных целях

Земля – неоценимое и незаменимое богатство общества. Она занимает особое место среди важнейших условий, необходимых для существования человечества. Земля как часть Вселенной обладает жизненными формами и характеризуется непрерывным круговоротом вещества и энергии, благодаря которому воспроизводится комплекс природных условий и факторов гармоничного сосуществования общества и природы. На изучение земли и исследование ее производительных свойств направлены ведущие отрасли мировой науки. Использование земли невозможно без знания характерных свойств и особенностей земли как объекта землеустройства.

Учитывая многоплановый характер функционирования земли, прежде всего, следует выделить три главнейшие взаимосвязанные и взаимообусловленные ее функции [11]:

1) земля как важнейший компонент биосферы и основной природный ресурс;

2) земля как всеобщее условие общественного производства, главное средство производства в сельском хозяйстве;

3) земля как базовый объект социально-экономических отношений.

Земля как естественноисторическое тело выступает в качестве важнейшего компонента биосферы. Биосфера представляет собой сложную саморегулирующуюся систему живого вещества и неживой природы, включая земную поверхность и примыкающие к ней части литосферы (земной коры), гидросферы и атмосферы, реагирующую при воздействии на нее человеческого общества [10].

Исторически земля возникла как часть (объект) природы. Она представляет собой поверхность суши, со временем обжитую живыми организмами, окруженную океанами и воздушным пространством, образующими единую систему [11].

Каждый человек и человеческое общество в целом – часть этой сложной системы. В естественноисторическом процессе общество не только пользуется природой, но и влияет на нее.

Особая роль земли на всех этапах исторического развития определяет непрерывную и ожесточенную борьбу человечества за обладание богатством земли.

На этапе охотничье-собирательского хозяйства человек непосредственно потреблял (присваивал) продукты природы. С возникновением земледелия и животноводства он стал производить продукты питания и сырье для переработки самостоятельно. Интенсивность использования земли значительно возрастает. Человек обрабатывает землю, орошает ее, возделывает на ней растения. Земля превращается в предмет и орудие труда, т. е. главное средство производства в сельском хозяйстве.

С зарождением и развитием ремесла, появлением городов, ростом масштабов торговли земля стала приобретать все большее значение не только как источник производимых благ, но и как пространственный базис, необходимый для функционирования производства, размещения населенных пунктов, дорог и т. п. Появление государства, усложнение имущественных отношений, возникновение частной собственности привели к возникновению устойчивых социально-экономических взаимоотношений, связанных с присвоением, владением, распоряжением и пользованием землей. Она становится объектом социально-экономических (земельных) отношений [11].

Земля является пространственным базисом и всеобщим материальным условием общественного производства. В этом плане земля функционирует как важнейший компонент жизненного пространства.Она как природный ресурс, будучи вовлеченной в общественное производство, выступает уже как средство производства.

При организации рационального использования и охраны земли важно учитывать сложное взаимодействие всех функций земли. Игнорирование или недооценка хотя бы одной из них могут привести к крайне негативным последствиям.

Недостаточный учет природных факторов приводит к истощению земли в процессе производства, развитию водной и ветровой эрозии, загрязнению и т. п. Недооценка роли земли как главного средства производства в сельском хозяйстве приводит к утрате ее плодородия. Если же не принимается во внимание социально-экономическое значение земельных ресурсов, у людей пропадает интерес к использованию земли, исчезает чувство собственника, они перестают ценить и беречь землю.

Термин «земля» употребляется в различных значениях. В землеустроительной науке и практике, исходя из вышеперечисленных функций земли, принято следующее определение: «Земля– это поверхность суши, природный ресурс, характеризующийся пространством, рельефом, почвенным покровом, растительностью, недрами, водами, а также объект социально-экономических отношений, являющийся главным средством производства в сельском хозяйстве и пространственным базисом размещения и развития всех отраслей народного хозяйства» [11]. Это определение обозначает место земли в системе природных ресурсов и характеризует ее многоцелевое назначение.

В Кодексе Республики Беларусь о земле дано следующее определение: «Земля(земли) – земная поверхность, включая почвы, рассматриваемая как компонент природной среды, средство производства в сельском хозяйстве, пространственная материальная основа хозяйственной и иной деятельности» [1].

Землю, наряду с полезными ископаемыми, водными и другими природными ресурсами, считают важнейшим составляющим национального богатства. Земля является общим достоянием народа и поэтому все, что связано с ее использованием, затрагивает интересы каждого гражданина, проживающего на территории государства.

Чем выше научно-технический потенциал общества и интенсивнее природопользование, тем острее ощущается потребность в охране земель и других природных ресурсов. Главная задача заключается в том, чтобы использование земельных ресурсов во всех сферах жизни общества не приводило к необратимому нарушению экологического равновесия в природе.

В законодательстве заложены следующие основные принципы использования земли [1]:

– владение, пользование и распоряжение землей, другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц;

– каждый гражданин имеет право на земельный участок;

– признается и охраняется право собственности на землю;

– приоритет охраны земли, жизни и здоровья человека;

– единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов;

– землепользование является платным, причем плата взимается в виде земельного налога и арендной платы;

– сельскохозяйственное, особо ценное и охраняемое землепользование является приоритетным;

– земля должна использоваться в соответствии с целевым назначением и рационально;

– участие граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на землю;

– дифференцированный подход к установлению правового режима земель;

– сочетание интересов общества и законных интересов граждан в области землепользования.

 

Источник: helpiks.org